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AVVISO DI GARA

PROCEDURA APERTA PER L'ESECUZIONE DEI LAVORI DI NUOVA COSTRUZIONE DI UNA RESIDENZA PER STUDENTI UNIVERSITARI, DENOMINATA "Collegio di Milano" PER N. 53 POSTI LETTO, IN VIA S. VIGILIO N. 10 - 20142 MILANO - LEGGE N. 338/00. COD. MIUR E1S8KW7/01

Codice CUP: I47H15000060001 - CODICE CIG: 623397246F

Denominazione ufficiale: FONDAZIONE COLLEGIO DELLE UNIVERSITA' MILANESI. Indirizzo postale: via S. Vigilio n. 10 - 20142 MILANO.

Punti di contatto: sig.ra Daniela Bosoni - tel. 02-87397161 - fax 02-028137481 - Posta Elettronica: appalti@collegiodimilano.it

Oggetto del bando: lavori di nuova costruzione di una residenza per studenti universitari, denominata "Collegio di Milano" per n. 53 posti letto, in via S. Vigilio n. 10 - 20142 MILANO.

Durata dell'appalto: 540 giorni naturali e consecutivi dalla consegna dei lavori.

Importo complessivo dei lavori (compresi oneri per la sicurezza): € 2.999.306,58 IVA esclusa;

Importo oneri di sicurezza, non soggetti a ribasso: € 100.000,00 IVA esclusa;

Importo a base d'asta da assoggettare a ribasso: € 2.899.306,58 IVA esclusa.

Tipo di procedura: aperta con contratto stipulato a corpo.

Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa secondo quanto indicato nel Disciplinare di Gara (ai sensi dell'art. 83 D.Lgs. 163/2006).

Termine per il ricevimento delle offerte: ore 13.00 del 29/06/2015.


DOMANDE E RISPOSTE

Q24) Se per alcuni degli alberi esistenti per cui a base di gara è previsto il solo abbattimento, sia invece necessaria la rimozione momentanea e il successivo ricollocamento degli stessi alberi in sito. In caso di risposta affermativa chiediamo l’individuazione degli alberi esistenti da ricollocare. Siamo inoltre a chiedere se attualmente è esistente un sistema di irrigazione, e nel caso di risposta affermativa chiediamo di specificarne la tipologia.
  R24) Da progetto è stato previsto l’abbattimento definitivo delle alberature, dislocate nell’area d’intervento, motivato in virtù delle consistenti dimensioni delle stesse. A tal riguardo, resta comunque aperta la possibilità di un’eventuale riposizionamento delle alberature, a condizione che siamo garantite le necessarie operazioni per il mantenimento ed attecchimento, conseguente al loro riposizionamento, all’interno della stessa area libera di proprietà. Gli alberi oggetto dell’abbattimento o di eventuale spostamento sono indicati nell’elaborato, contenuto nella documentazione di progetto: Progetto del Verde (Tav. V.01 “Interventi sulla vegetazione esistente”). Il sistema di irrigazione attuale – con l’utilizzazione di irrigatori meccanici – è alquanto vetusto, non garantisce un’ottimale copertura di tutta l’area di pertinenza, in particolare di quella coperta dal tappeto erboso, e richiede un costante intervento da parte del personale. La tipologia di impianto è ad aspersione.
Q23) Con riferimento alla Sistemazione degli spazi esterni e a quanto riportato a pag. 35 del Disciplinare, si chiede di precisare se, tra gli aspetti migliorativi, è richiesto il miglioramento delle sistemazioni limitrofe ai campi di gioco esistenti, ovvero la riqualificazione vera e propria delle superfici sportive.
  R23) Gli aspetti migliorativi delle sistemazioni esterne, oltre che comprendere le superfici destinate a campi di gioco (campo da calcio, campo da basket e da pallavolo), dovranno interessare anche l’area sul fronte dell’edificio esistente, dalla via S. Vigilio n. 10, in parte destinata a parcheggi, che conserverà la funzione di accesso principale pedonale e carrabile per l’intero complesso della residenza, comune con l’edificio di nuova realizzazione. Per riqualificazione delle superfici destinate a campi di gioco, è da intendersi il ripristino delle funzioni proprie delle aree in oggetto, dato che appaiono oggi privi di reti e porte, attrezzature di base, e con il fondo letteralmente sconnesso, oltre che dell’impianti di illuminazione, etc.
Q22) Con riferimento alla preparazione dell’offerta tecnica, Terzo Criterio, subcriterio “3b) possesso della certificazione – OHSAS 18001:2007”, con riferimento a quanto riportato a pag. 34 del Disciplinare circa i criteri motivazionali, si chiede di precisare se: 1) ai fini dell’attribuzione del punteggio per il sottocriterio 3b sia sufficiente produrre la certificazione OHSAS 18001:2007 richiesta oppure sia necessario argomentare in relazione le migliorie alla sicurezza nel cantiere proposte con espresso riferimento al sottocriterio specifico; 2) nel caso in cui sia necessario produrre una relazione, quale sia il limite di cartelle A4 di tale relazione ed in particolare se la lunghezza della relazione stessa debba rientrare nel limite di 4 cartelle A4 (pag. 24 del Disciplinare), da intendersi come limite complessivo per l’intero Terzo Criterio (3a + 3b + 3c).
  R22) Con riferimento al Terzo Criterio: Organizzazione e sicurezza del cantiere, particolari modalità di esecuzione dell’opera, per il sub-criterio 3b) possesso delle certificazione – OHSAS 18001:2007, il concorrente dovrà dimostrare il possesso della specifica certificazione. In più, si suggerisce di descrivere, mediante una relazione sintetica, le migliorie proposte riferite alla sicurezza nel cantiere (sistemi di sicurezza – controllo e gestione del cantiere oltre a quelli previsti per legge). In particolare, sulle tecnologie adottate e le modalità di intervento delle varie fasi operative nel corso dell’esecuzione dei lavori. Il limite di max 10 cartelle in formato A4 della relazione sintetica, è da intendersi riferito ad ogni singolo sub-criterio.
Q21) Con riferimento alla preparazione dell’offerta tecnica, Primo Criterio, si chiede di precisare se il limite di max 10 cartelle in formato A4 (pag. 24 e 32 del Disciplinare) sia da riferirsi complessivamente ai subcriteri “1a) classificazione energetica” e “1b) ottimizzazione e implementazione delle fonti energetiche”, o viceversa il limite sia di 10 + 10 = 20 cartelle A4. Analogamente, con riferimento alla preparazione dell’offerta tecnica, Secondo Criterio, si chiede di precisare se il limite di max 10 cartelle in formato A4 (pag. 24 e 32-34 del Disciplinare) sia da riferirsi complessivamente ai subcriteri “2a) assorbimento e isolamento acustico”, “2b) impermeabilizzazione”, “2c) finiture interne” e “2d) integrazione dei sistemi di supervisione e controllo”, o viceversa il limite sia di 10 + 10 + 10 + 10 = 40 cartelle A4.
  R21) La relazione sintetica di max 10 cartelle in formato A4, è riferita ad ogni singolo sub-criterio. Nel caso specifico del 1° criterio sarà da intendersi quale limite max di 10+10 cartelle A4. Idem per il 2° criterio.
Q20) In riferimento alla procedura aperta in oggetto, con il presente quesito la scrivente richiede se possibile ricorrere all’istituto dell’avvalimento in caso il concorrente non sia in possesso delle certificazioni OHSAS 18001:2007 e ISO 14000:2004 al fine dell’ottenimento dei punteggi assegnati nella valutazione degli elementi di natura qualitativa dell’offerta tecnica.
  R20) Non è ammesso il ricorso all’avvalimento di cui all’art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i, per le certificazioni OHSAS 18001:2007 e ISO 14000:2004. ...(la certificazione OHSAS 18001:2007)... attesta l’applicazione volontaria, all’interno di un’organizzazione, di un sistema di regole che permette di garantire un adeguato controllo riguardo alla sicurezza e alla salute dei lavoratori, si connota (…) di una intrinseca natura soggettiva, in quanto attiene ad uno specifico “status” dell’imprenditore (cfr. AVCP, pareri n. 206 del 19.12.2012 e n.97 del 19.5.2011). La certificazione UNI EN ISO 14001:2004 “Sistema di Gestione Ambientale”, è connotato da un’intrinseca natura soggettiva, in quanto acquistabile sulla base di elementi strettamente collegati alla capacità soggettiva dell’operatore e non scindibili da esso (cfr. AVCP, determinazione n.2 del 1.8.2012, paragrafo terzo). In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, le certificazioni sopra richiamate devono essere possedute singolarmente da ciascuna delle imprese riunite in raggruppamento. L’attribuzione del punteggio avverrà proporzionalmente alla quota di partecipazione nel raggruppamento dell’azienda in possesso della certificazione, come segnalato nelle risposte (R2) ed (R4).
Q19) Si chiede se è obbligatorio, pena l’esclusione, indicare in sede di offerta nominativi dei futuri sub-appaltatori per le categorie non possedute (subappalto necessario)
  R19) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi della vigente legge. Il concorrente deve indicare all'atto dell'offerta (Allegato 4) i lavori o le parti di opere che intende subappaltare o concedere in cottimo in conformità a quanto previsto dall’art.118 del Codice e dall’art.170 del Regolamento; in mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto e vietato. La stazione appaltante non provvederà al pagamento diretto dei subappaltatori e dei cottimisti e i pagamenti verranno effettuate, in ogni caso, all’appaltatore che dovrà trasmettere alla stazione appaltante, entro venti giorni dal relativo pagamento, copia delle fatture quietanzate, emesse dal subappaltatore.
Q18) Con riferimento al contenuto della Busta B Offerta Tecnica, si chiede conferma che le planimetrie e gli schemi grafici per ogni Criterio siano a ritenersi come allegati alle relazioni per ogni criterio e sub-criterio. Inoltre con riferimento al Terzo Criterio, si chiede se sia possibile allegare eventuali schede tecniche di macchinari/materiali utili a descrivere meglio l’organizzazione e sicurezza del cantiere..
  R18) Alle relazioni sintetiche di max 10 cartelle in formato A4 per ogni sub-criterio, schede prodotti, riferita ai criteri di valutazione della griglia riportata nel paragrafo 13 del Disciplinare - criteri qualitativi , dovrà essere allegata la documentazione presentata in formato UNI piegato in A4, quali: 1) elaborati grafici in scala adeguata; 2) eventuali calcoli comprovanti la validità della soluzione stessa; 3) eventuali computi metrici; 4) puntuale ed analitica descrizione delle eventuali nuove categorie di lavoro rese necessarie dall’introduzione della soluzione migliorativa proposta. E’ possibile allegare eventuali schede tecniche di macchinari/materiali utili a descrivere meglio l’organizzazione e sicurezza del cantiere.
Q17) Nel caso di un’impresa in possesso della cat. OG1 per classifica VIII e della cat. OG11 per classifica VI, si chiede se le opere rientranti nella categoria “OS6”possano comunque essere eseguite direttamente dall’impresa anche se sprovvista della relativa qualificazione in detta categoria.
  R17) Ai sensi dell’articolo 92, comma 1, del Regolamento generale, e all’articolo 12, comma 2, lettera a), della legge n. 80 del 2014, i lavori appartenenti alla/e categoria/e specializzata/e (serie «OS»), diverse da quelle elencate a «qualificazione obbligatoria» all’articolo 12, comma 2, lettera b), della stessa legge (già allegato A al predetto Regolamento), superiore al 10% (dieci per cento) dell’importo totale dell’appalto, possono essere realizzati dall’appaltatore anche se questi non sia in possesso dei requisiti di qualificazione per la relativa categoria; in tal caso concorrono all’importo della categoria prevalente ai fini della qualificazione in quest’ultima; essi possono altresì, a scelta dello stesso appaltatore, essere scorporati per essere realizzati da un’impresa mandante oppure realizzati da un’impresa subappaltatrice se sono indicati come subappaltabili in sede di offerta. Le lavorazioni appartenenti alla categoria OS6, come indicato nel disciplinare di gara, possono essere eseguite direttamente o subappaltate al 100%.
Q16) Per il criterio 3 dell'offerta tecnica, in considerazione del fatto che parteciperemmo in RTI, il possesso delle certificazioni - OHSAS 18001:2007 e ISO 14001:2004 deve essere dimostrato da entrambi i concorrenti o è sufficiente che le abbia, nel nostro caso, il solo mandante?
  R16) Come segnalato nella risposta (R4)
Q15) La corresponsione dei 200,00 euro è dovuta anche nel caso si ritiri solo l'elenco delle lavorazioni?
  R15) Sì, l’elenco delle lavorazioni è parte integrante della documentazione tecnica contenuta nel DVD, da ritirare al momento del sopralluogo, che è obbligatorio.
Q14) In riferimento ai punti previsti dal disciplinare, siamo a chiedere i seguenti chiarimenti: - quale listino è stato utilizzato per redigere il C.M.E.?
  R14) In ordine di priorità: a)Prezziario della Opere Pubbliche Regione Lombardia 2011 edito da DEI tipografia del Genio Civile; b)Listino Prezzi per l’esecuzione di opere pubbliche e manutenzioni Edizione 2014 edito dal Comune di Milano – Area Territorio Direzione Centrale Tecnica; c)Prezziario informativo opere edili III quadrimestre 2014 edito dalla Camera di Commercio Industria e Artigianato di Milano;
Q13) A pag.25 del disciplinare di gara Terzo Criterio: Organizzazione e sicurezza del cantiere viene riportato: “il concorrente dovrà dimostrare inoltre il possesso della certificazione OHSAS 18001 e ISO 14001“, quindi chiediamo se è obbligatorio il possesso al fine della partecipazione o utile per ricevere punteggi nella valutazione dell’offerta tecnica?
  R13) Come segnalato nelle risposte (R2) ed (R4)
Q4) Si coglie l’occasione per richiedere un chiarimento in merito al contenuto della busta B – Offerta tecnico/organizzativa, nello specifico se per ottenere i punteggio per il Terzo criterio “organizzazione e sicurezza del cantiere, con particolari modalità di esecuzione dell’opera” le certificazioni OHSAS 18001:2007 e ISO 14001:2004 è bastevole che siano in possesso dell’impresa mandante o, se al contrario, debbano essere possedute da tutte le imprese partecipanti all’RTI.
  R4) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, le certificazioni OHSAS 18001:2007 e ISO 14001:2004 devono essere possedute singolarmente da ciascuna delle imprese riunite in raggruppamento. In tali casi, l’attribuzione del punteggio avverrà proporzionalmente alla quota di partecipazione nel raggruppamento dell’azienda in possesso delle certificazioni. Come segnalato nella risposta (R2). Il possesso da parte della sola Mandante è ammesso.
Q5)La nostra società è in possesso di Attestazione SOA per Categorie OG1 classifica III-bis, OS6 classifica I e categoria OG11 classifica III. Vorremmo sapere se è possibile partecipare in forma singola coprendo parte della categoria OS6 in classifica III tramite la nostra categoria OS6 classifica I ed essendo la categoria OS6 scorporabile a qualificazione non obbligatoria, aggiungere la quota restante della categoria OS6, pari a euro 450.066,17, all’importo della categoria prevalente OG1 per un totale di euro 1.701.686.91 assumendo l’intero importo tramite la categoria OG1 classifica III-bis in nostro possesso incrementata del 20%
  R5) In riferimento al quesito si chiarisce che, ai sensi dell’art. 92 comma 1 del D.P.R. n. 207/2010: “Il concorrente singolo può partecipare alla gara qualora sia in possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi relativi alla categoria prevalente per l’importo totale dei lavori ovvero sia in possesso dei requisiti relativi alla categoria prevalente e alle categorie scorporabili per i singoli importi. I requisiti relativi alle categorie scorporabili non posseduti dall’impresa devono da questa essere posseduti in riferimento alla categoria prevalente”. L’Operatore Economico, pertanto, al fine di partecipare alla gara in forma singola, deve disporre di qualificazione nella categoria prevalente con classifica adeguata a coprire l’intero importo dell’appalto. Ai sensi dell’articolo 92, comma 1, del Regolamento generale, e all’articolo 12, comma 2, lettera a), della legge n. 80 del 2014, i lavori appartenenti alla/e categoria/e specializzata/e (serie «OS»), diverse da quelle elencate a «qualificazione obbligatoria» all’articolo 12, comma 2, lettera b), della stessa legge (già allegato A al predetto Regolamento), superiore al 10% (dieci per cento) dell’importo totale dell’appalto, possono essere realizzati dall’appaltatore anche se questi non sia in possesso dei requisiti di qualificazione per la relativa categoria; in tal caso concorrono all’importo della categoria prevalente ai fini della qualificazione in quest’ultima; essi possono altresì, a scelta dello stesso appaltatore, essere scorporati per essere realizzati da un’impresa mandante oppure realizzati da un’impresa subappaltatrice se sono indicati come subappaltabili in sede di offerta. Le lavorazioni appartenenti alla categoria OS6, come indicato nel disciplinare di gara, possono essere eseguite direttamente o subappaltate al 100%.
Q6) In riferimento all’attribuzione dei punteggi relativi ai criteri di valutazione 3b) e 3c) degli elementi di valutazione di natura qualitativa dell’offerta tecnica, si chiede di chiarire se, in caso di partecipazione in RTI costituendo, al fine dell’ottenimento di tutti i rispettivi 5 punti per il possesso delle certificazioni OHSAS 18001:2007 e ISO 14001:2004, è necessario che tutte le società che compongono il RTI posseggano le suddette certificazioni
  R6) Come segnalato nelle risposte (R2) ed (R4)
Q7) In merito alle categorie richieste la nostra società è in possesso di OG1 IV-BIS. Per le categorie scorporabili è indispensabile un'ATI per entrambi o solo per OG11, dichiarando subappaltabile per intero OS6?
  R7) Se l'impresa è in possesso della cat. OG1 class. VI bis, non è necessario il possesso della qualificazione anche nella cat. OS6 class. III , che rimane subappaltabile al 100%, ma è necessario riuscire comunque a soddisfare sufficientemente il requisito di qualificazione richiesto per la categoria speciale OG11, classifica III (scorporabile – subappaltabile nei limiti del 30%) con l'apposita formazione di un'A.T.I.
Q8) Con riferimento alla gara in oggetto con la presente si chiede di chiarire quanto segue: relativamente al sub criterio 3 b) possesso certificazioni OHSAS, nel caso di un ATI in cui solo la mandataria sia in possesso della certificazione OHSAS, si chiede di chiarire se sarà attribuito all’ATI il punteggio pieno corrispondente a 5 punti.
  R8) Come segnalato nelle risposte (R2) ed (R4)
Q9) Quesito in merito al sub-criterio 3b) “Possesso della certificazione - OHSAS 18001:2007” Si chiede alla S.A. di chiarire se la Commissione Giudicatrice valuterà le proposte migliorative alla sicurezza del cantiere (valutazioni di tipo soggettivo), oppure se verificherà il possesso della certificazione OHSAS 18001:2007 (valutazione di tipo oggettivo).
  R9) Tra gli elementi di natura qualitativa, come indicati nel Disciplinare di Gara, in particolare a quelli riferiti al Terzo Criterio: Organizzazione e sicurezza del cantiere, particolari modalità di esecuzione dell’opera, con riferimento al sub-criterio 3a) organizzazione del cantiere, sarà effettuata la valutazione (di tipo soggettivo) da parte della Commissione di gara, sulla base della proposta migliorativa che meglio risponderà agli obiettivi indicati. A tal riguardo, si terrà conto del punteggio come dettagliato nella griglia di valutazione, riportata al paragrafo 14 del Disciplinare – “PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE”. Per i sub-criteri 3b) e 3c), verrà verificato il possesso delle certificazioni attinenti e la Commissione di gara eseguirà la valutazione (di tipo oggettivo) secondo le modalità indicate nelle risposte (R2) ed (R4).
Q10) Quesito in merito al sub-criterio 3b) “Possesso della certificazione - OHSAS 18001:2007” Disciplinare di gara – pagina 34: << il concorrente […], dimostrando in alternativa: - Il possesso del modello di cui all’art. 30 del D.Lgs 81/2008 e s.m.i. e secondo quanto previsto dal comma 3bis dell’art, 51 del D.Lgs 81/08 e s.m.i. con certificazioni da parte di Organismo Paritetici, impegnandosi al mantenimento nel tempo del predetto modello attraverso verifiche periodiche dei citati Organismi; - In mancanza della certificazione di cui al comma 3bis dell’art, 51 del D.Lgs 81/08 e s.m.i. il concorrente deve dimostrare il possesso del modello di cui all’art. 30 del D.Lgs 81/2008 e s.m.i. certificato da soggetto/organismo accreditato, modello che deve essere adottato ed efficientemente attuato impegnandosi al mantenimento con verifiche periodiche da parte di organismi accreditati; - In mancanza della certificazione di cui ai precedenti punti il concorrente potrà altresì dimostrare l’avvenuta adozione del modello e depositata la richiesta di certificazione/asseverazione ad un organismo paritetico secondo quanto previsto dal comma 3b dell’art, 51 del D.Lgs 81/08 e s.m.i. ovvero ad un soggetto/organismo accreditato di cui all’art. 30 del D.Lgs 81/2008 e s.m.i.>> Si chiede alla S.A. di chiarire se la Commissione Giudicatrice, in sede di valutazione delle offerte, attribuirà un coefficiente della prestazione diverso per ognuna delle alternative sopra riportate.
  R10) NO, verrà considerato ed attribuito un coefficiente per ognuna delle alternative riportate.
Q11) Quesito in merito al sub-criterio 3b) “Possesso della certificazione - OHSAS 18001:2007” Si chiede alla S.A. di chiarire se, nel caso di partecipazione alla procedura come raggruppamento temporaneo non ancora costituito, è sufficiente che la certificazione sia posseduta da uno solo dei componenti.
  R11) Come segnalato nelle risposte (R2) ed (R4)
Q12) Quesito in merito al sub-criterio 3c) “Possesso della certificazione – ISO 14001:2004” Si chiede alla S.A. di chiarire se, nel caso di partecipazione alla procedura come raggruppamento temporaneo non ancora costituito, per l’attribuzione del coefficiente “uno” è sufficiente che la certificazione sia posseduta da uno solo dei componenti.
  R12) Come segnalato nelle risposte (R2) ed (R4)
Q1) La classifica OG1 richiesta nel bando di gara è la IV. Ma l’importo è di € 1.251.620,74 può essere coperto anche dalla III bis che noi possediamo. Ne chiediamo conferma o diniego.
  R1) Avendo l’impresa, l’iscrizione alla categoria prevalente OG1 classifica IV, che non copre ampiamente l’importo a base dei lavori, è possibile compensare anche con la qualificazione in classifica III bis. Si mette in evidenza che, i requisiti di partecipazione e le modalità di appalto sono espressamente individuate all’art.3 del disciplinare di gara, con specifico riferimento all’art.12 della L. 80/2014.
Q2) Con riferimento alla gara in oggetto si chiede: Ai fini della valutazione delle offerte di natura qualitativa relativamente al sub criterio 3 b): possesso OHSAS. Un concorrente composto da ATI verticale ( mandataria per OG01 e mandante per OG11 che possiede la certificazione OHSAS ). Ai fini della assegnazione del relativo punteggio il possesso della certificazione OHSAS da parte della sola mandante consente di ottenere i 5 punti previsti?
  R2) Il possesso della certificazione della sola Mandante, avente per es. una quota del 40%, comporterà l’attribuzione del 40% del punteggio previsto per la singola certificazione.
Q3) Tra gli elementi di natura quantitativa, al terzo criterio è richiesta la certificazione OHSAS 18001:2007: il mancato possesso è causa di esclusione dalla gara, oppure comporta solo una riduzione del punteggio? Nel caso in cui la certificazione OHSAS 18001:2007 fosse obbligatoria, è necessario costituire una RTI? Se sì, il requisito deve essere posseduto dalla Capogruppo?
  R3) Tra gli elementi di natura qualitativa, come indicati nel Disciplinare di Gara, in particolare a quelli riferiti al Terzo Criterio: Organizzazione e sicurezza del cantiere, particolari modalità di esecuzione dell’opera, il mancato possesso delle relative certificazioni non costituisce motivo di esclusione del concorrente dalla gara, ma se ne terra conto nell’assegnazione dei relativi punteggi, come dettagliati nella griglia riportata al paragrafo 14 del Disciplinare – “PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE”.

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